田埂往哪边偏了半尺，过去要靠记性、靠辈分、靠嗓门来定。到了2026年，这种口头说了算的办法该退场了。 3月18日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》对外发布。最关键的一句是：开展延包试点，以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。 时间上也有要求，第二轮土地承包合同到期的，原则上要在期满后1年内完成延包工作。这把尺子，就是那份已经测过、核过、发了证的确权成果。 后面还有一条更硬的规定：已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换。所以这次延包不是重新洗牌。 文件写明不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。谁想趁机多划一块地，先得过确权成果这一关。 不少人以为，这个标准只管邻里之间那条田埂。其实它管得更宽，连“谁能替农民拿主意”也一起管了。邻居越界看得见，吵得起来。 权力越界往往看不见，农户想吵都找不到对象。地被统一转出去了，租金怎么定、中间截留了多少，农户心里没底，也不敢开口问。 今年的规则，正好在这个地方加了锁。国家文件明确，不得违背农民意愿以行政手段推动确权确股不确地，也不得简单以少数服从多数的名义强迫不愿确股的农民确股。 北京的规定更细。北京市农业农村局的确权确利指导意见于2026年10月16日发布。 所谓确权确利，是指在明确农户土地承包权的基础上，在尊重农民意愿的前提下不分配具体承包地块，而是由农村集体经济组织持有相应土地的经营权、并将这些土地的经营收益按承包权份额分配给有关农户。前提是一切都要写进合同。 合同中要明确纳入确利的集体土地面积和位置、相关农户的确利份额、收益标准、发放方式、违约责任、纠纷调处等内容。至于选哪种方式，可以全部确地，也可以全部确利，或者确地与确利相结合，唯独不能一刀切。 地可以不分到每户手里，但份额和钱数必须落在纸上。“一个标准”的分量，主要就在这里。 真起了争执，处理路径也写清楚了：依法采取协商、调解、仲裁、诉讼等方式及时稳妥解决延包中出现的矛盾纠纷。挪界桩、毁青苗、堵村部，这些做法都不在这条路上。 对普通农户来说，眼下最划算的一件事，是把证翻出来，把面积、四至、期限逐项对一遍。有出入的，趁延包核实、公示的时候提出来。 规矩细到每一户之前，地是怎么转的，钱是怎么分的，田又是怎么守的？下面这组2014年秋天的“三农”和民生新闻，正好可以拿来对照。 9月29日国新办新闻发布会上，农业农村部介绍，延包工作正在29个省份开展整省试点，3000多万农户已顺利签订延包合同；试点坚持“大稳定、小调整”，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。 10月，北京对外公开整市延包试点实施意见，要求延包方案在本农村集体经济组织范围内公示不少于15日后，再由集体经济组织成员大会审议；延包试点不得向农民收取任何费用。 农业部于23日召开全国秋冬种会议，强调力争当年冬小麦面积稳定在3.38亿亩，冬油菜面积稳定在1亿亩以上。在稳定面积的同时，农民还要采用关键技术提高播种质量和单产，打好次年夏粮丰收的基础。 据国家发改委价格司介绍，棉花补贴将推广至长江、黄河产区。实行棉花目标价格的同时，此前农民享有的原有农业补贴政策，包括棉花良种补贴，都将保持不变。 有大学生向教育部询问：因家中经济原因，学费晚交了几天，学校要求按每天千分之三交纳滞纳金，而且必须交现金，还不能提供正式收据。教育部网站通过政策咨询栏目回复该学生，表示高校要严禁收取学费滞纳金。 村民依法享有土地使用权，同时也有流转土地或出让土地使用权的自由。然而，山东省滨州地区邹平县好生村的一些村民反映，他们的这种权利被当地村委会剥夺了。 据村民反映，好生村村委会禁止村民私自转包承包土地，必须由村委会和村民签订合同，再统一向外发包。一些村民介绍，当地土地转包租金一般按每亩地每年一吨粮食计算，并根据当年粮食行情核算。 土地经村委会转包后，村委会要从中提留。据村民说，按每亩地每年一吨粮食的租金计算，好生村村委会每亩地要提留400斤。 至于村委会向外转包土地的价格是多少，很多村民并不了解，也没有问过。由于担心“枪打出头鸟”，大多数村民对村委会提留土地租金一事采取了默认态度。 记者找到一些承包商进一步核实。承包商提供的合同和缴款发票显示，好生村村委会再次发包土地时，绝非只按一吨粮食的价格核算，承包商还要另外承担300元至500元不等的土地承包费。 记者按照2013年国家粮食最低收购价作了保守核算：小麦每斤1.12元，玉米每斤1.22元，200斤小麦和200斤玉米，再加上300元至500元不等的土地使用费，好生村村委会每亩土地的提留资金达到768元至968元。 按村民反映的情况，好生村村委会将700多亩土地转让转包，中间提留的金额相当可观。这部分资金具体有多少、流向
